传递美朝继续核谈信号,朝鲜谴责美韩计划下月

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摘要:外媒称,在美朝双方在越南举行的会谈破裂后,美国前总统卡特可能会主动提出访问朝鲜。

摘要:朝美关系刚刚释放积极信号,朝方此时发表谴责言论引发关注。

2月 28日,朝鲜最高领导人金正恩和美国总统特朗普的首脑会谈在出人意料地没有达成任何协议之后,美韩之间取消联合军事演习的消息随之而来,引发了人们对于美朝是否将继续维持和谈氛围的猜想。

资料图:2018年6月12日,朝鲜最高领导人金正恩(左)与美国总统特朗普在新加坡签署联合声明。新华社发(新加坡通讯及新闻部供图)

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据韩国《中央日报》网站报道,美韩决定从今年开始停止两国唯一的大规模机动联合军事演习——“秃鹫”演习。同时,两国还决定终止每年3月和“秃鹫”演习几乎同时举行的关键决断演习,用名为“同盟”的小规模演习作为替代。

参考消息网3月9日报道外媒称,美国总统特朗普缩小了美韩军事演习的规模,但这显然不足以让朝鲜满意。

共同社3月7日报道,美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿当日说,尽管上周的第二次美朝会谈破裂,但美国总统特朗普愿意与朝鲜最高领导人金正恩就无核化问题举行进一步会谈。

据朝中社报道,朝鲜外务省发言人16日发表声明,谴责美国计划进行针对朝鲜的联合军演,并称美韩一旦启动“19-2同盟”联合军演,将会给朝美工作磋商带来影响。

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据美国《华盛顿邮报》网站3月7日报道,朝鲜国家通讯社朝中社7日措辞强硬地谴责此次规模较为有限的美韩军事演习。

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巧合的是,朝美领导人不久之前刚在朝韩边界上演了一场“历史性的快闪会”,朝美关系刚刚释放积极信号,朝方此时发表谴责言论引发关注。

韩美两国的联合军演。东方IC 资料图

报道称,这次代号为“同盟”的演习始于4日,将持续至12日。这次演习被视为取消了的年度“秃鹫”军事演习和“关键决断”演习的替代品。“秃鹫”军演覆盖人数多,大规模展示武力,“关键决断”演习则涵盖电脑模拟项目。

▲美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿

谴责控诉

几十万人实弹演习变成几百人营级演习

特朗普为缩小美韩演习规模辩解,称他把重点放在费用问题上,但官员们也承认,暂停这些演习是为了给对朝外交活动留出空间。

博尔顿说:“总统显然愿意再次举行会谈。我们将看看会谈会被安排在什么时候,或者怎么安排。但他认为,如果朝鲜准备考虑大局,达成协议就会水到渠成。”

据报道,朝鲜外务省发言人在当天发表的谈话中表示,美韩计划于8月进行的“19-2同盟”联合军演实质上是针对朝鲜的“战争预演”,这违背了美国总统特朗普2018年6月在新加坡与朝鲜领导人金正恩会晤时做出的承诺。“很明显,这是一次真正的演习和战争预演,目的是通过突袭和迅速派遣大规模增援部队,军事占领我们的共和国。”

美韩国防部决定用新的联合指挥部演习和规模有所调整的野外机动演习来取代上述两项联合演习。美韩军方当局决定在停止“秃鹫”演习之后,于今年年内安排举行营级以下的小规模部队野外机动演习。

朝中社称:“这是对朝鲜与美国和韩国分别签署的联合声明的粗暴践踏,也是对全体朝鲜人和国际社会在实现朝鲜半岛和平稳定方面的目标和愿望的正面挑战。”

此外据法新社3月7日报道,美国一名高官当日说,美国仍认为,在特朗普“第一任期”结束前,朝鲜实现“全面可验证的无核化”是可能的。

朝鲜外务省发言人表示,在以朝美首脑板门店会面为契机、朝美工作磋商被提上日程之际,美国违背其在最高层面做出的承诺,欲同韩国举行“19-2同盟”联合军演“是对朝美联合声明基本精神的公然违背和对朝鲜的露骨施压”,朝鲜对此保持警惕。“若其变为现实,将会影响朝美工作磋商。”“随着美国单方面违背承诺,我们也会逐渐失去履行与美国所作承诺的理由。”

此外,尽管韩美国防部3月2日并未对每年于8~9月份例行举行的乙支自由卫士演习做出决定。不过,考虑到去年双方已经暂停举行了乙支自由卫士演习,军方预测今年双方可能也会暂停这一演习。

朝中社谴责这次缩小了规模的演习,称其只是改名而已,并说这是提升(美韩)战争能力的一种尝试。

此前,有消息称,一个重要的朝鲜火箭发射场表现出恢复运转的迹象。

朝鲜外务省发言人表示:“我们停止核试验和洲际弹道导弹试验,美国暂停联合军事演习,这些都是为了改善双边关系。它们不是写在纸上的法律文件。”媒体注意到,朝鲜自2017年以来没有进行过核武器测试。但在今年4月,朝鲜国防科学院进行了“新型战术制导武器”试射;今年5月,朝鲜军队运用大口径远程火箭炮和战术制导武器进行了火力打击训练。

“秃鹫”演习始于1997年,是韩美举行的最大规模年度例行联合演习。演习内容主要以野外机动实兵演练为主,演习目的旨在提升朝鲜半岛爆发冲突时,美韩两国军队的联合指挥和协同作战能力。自2002年起,美韩两国将“秃鹫”演习与“关键决断”电脑模拟推演指挥所演习合并举行,演习相对固定于每年的2月底或3月初,时间通常持续两个月。

另据共同社3月7日报道,美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿当日说,尽管上周的第二次美朝会谈破裂,但美国总统特朗普愿意与朝鲜最高领导人金正恩就无核化问题举行进一步会谈。

报道称,这一消息将加深白宫对与朝鲜的会谈缺乏进展的挫败感。此前,特朗普与金正恩的第二次峰会没有发布联合声明,更不用说就核裁军达成协议了。

朝鲜外务省发言人还表示,朝鲜将密切关注美国今后动向,并将就朝美工作磋商启动问题做出决定。有分析认为,朝方最新警告进一步引发外界对于朝美工作磋商何时以及是否会举行的疑问,甚至挫败特朗普与金正恩谈判的努力。

在2018年“秃鹫”演习中,美韩两国军队派出了陆、海、空及特种部队参加,其中,美军出动兵力1.15万人,韩军出动兵力30万人,演习的课目主要包括野战实兵训练以及海、陆、空联合演练等。演习时间将持续一个月。

博尔顿说:“总统显然愿意再次举行会谈。我们将看看会谈会被安排在什么时候,或者怎么安排。但他认为,如果朝鲜准备考虑大局,达成协议就会水到渠成。”

美国国务院发言人罗伯特·帕拉迪诺7日对记者说,美国政府准备进行“建设性谈判”,这证实了华盛顿与金正恩保持接触的承诺。

还有分析认为,朝方声明似乎意在向美国施压。韩联社援引分析称,这是朝鲜在无核化磋商即将重启之际展开的心理战术,以便在协商中占据优势。朝鲜此前也曾多次在磋商前后主张韩美军演对朝鲜体制构成威胁。此外,朝方此次采用了较为克制的表述,旨在对话重启氛围渐浓之际与美方斗而不破。一些分析人士认为,朝鲜终究会与外部大国进行谈判,促进合作,以振兴本国经济。

“在以往的‘秃鹫’演习中,不但驻韩美军和韩国军队大规模参与,美国还会从本土及海外派遣战略武器参演,如核潜艇、战略轰炸机、航空母舰等,规模大,级别高,而如今换成营级以下规模演习(美韩军队一个营500-800人),规模可以说是大范围减少。” 军事科学院战争研究院外国军事研究所副研究员刘琳介绍说。

此外据法新社3月7日报道,美国一名高官当日说,美国仍认为,在特朗普“第一任期”结束前,朝鲜实现“全面可验证的无核化”是可能的。

据美国《华盛顿邮报》网站3月7日报道,美国总统特朗普缩小了美韩军事演习的规模,但这显然不足以让朝鲜满意。

就在上周,朝鲜同样抨击了美韩军事关系。根据韩国有史以来最大的武器采购计划,到2021年,韩国将从洛克希德马丁公司购买40架F-35战斗机。据悉,该项目始于2014年,为了应对当时朝鲜日益增长的军事威胁。自朝美启动核谈以来,两国之间的敌意已逐渐缓和,但首尔方面仍在推进已获批准的战机采购计划。首批战机已于今年3月抵达韩国,还有一些将于未来几周交付。朝鲜12日警告说,作为回应,将自行研制和试验没有指明用途的特殊武器,以“摧毁”这些战机。

韩国联合参谋本部和美韩联军司令部宣布将用“同盟”指挥部联合演习取代“关键决断”演习。指挥部演习不是在野外进行的机动演习,而是利用电脑模拟进行的兵棋推演。演习时间从3月4日持续到12日 ,时间只有9天,比“关键决断”两周时间有所缩短,演习内容也缩减到了一半。

此前,有消息称,一个重要的朝鲜火箭发射场表现出恢复运转的迹象。报道称,这一消息将加深白宫对与朝鲜的会谈缺乏进展的挫败感。此前,特朗普与金正恩的第二次峰会没有发布联合声明,更不用说就核裁军达成协议了。

朝鲜国家通讯社朝中社7日措辞强硬地谴责此次规模较为有限的美韩军事演习。

军演“变味”

现代战争中,兵棋推演与作战实施的关联作用愈发重要,已经成为研究作战理念、构建作战体系、论证武器发展的有效手段。“美国一直都很重视兵棋推演技术的发展和运用,在多次实战中也进行了运用,‘关键决断’军演时间虽然缩短,但依靠美军的技术和经验,兵棋推演仍能达到目标。”军事专家韩东认为。

美国国务院发言人罗伯特·帕拉迪诺7日对记者说,美国政府准备进行“建设性谈判”,这证实了华盛顿与金正恩保持接触的承诺。

报道称,这次代号为“同盟”的演习始于4日,将持续至12日。这次演习被视为取消了的年度“秃鹫”军事演习和“关键决断”演习的替代品。“秃鹫”军演覆盖人数多,大规模展示武力,“关键决断”演习则涵盖电脑模拟项目。

据报道,五角大楼周二证实了韩美联合演习计划。“韩国和美国军队正准备在今年秋天进行联合训练计划。在与韩国的合作下,这一项目已经进行了调整,以保持准备就绪并支持外交努力。”五角大楼发言人戴夫·伊斯特本(Lt. Col. Dave Eastburn)告诉美国有线电视新闻网,“这次例行联合训练显示了美国对韩美同盟的承诺,并通过加强联合准备的活动保卫朝鲜半岛。”

“从去年开始,美韩两军就开始探索在朝鲜半岛局势出现新变化情况下,‘秃鹫’和‘关键决断’演习该如何转型,缩小规模对韩美两军联合作战能力的影响不大,因为两军可以探索其他方式进行弥补。”刘琳说,“缩小规模向外界传递了美韩两国缓和朝鲜半岛局势的信号,但同时也传递两国不会放弃联合军演,提醒相关国家驻韩美军的存在以及韩美两军的特殊关系,为外交谈判增加筹码。”

责任编辑:马群(QM0003)

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引发朝方强烈反感的“19-2同盟”究竟是啥?这要从韩美自1953年朝鲜半岛停战以来每年都会举行大规模联合军演说起。这些军演包括春季的“关键决断”和“秃鹫”以及夏秋季的“乙支自由卫士”。朝鲜对此一直表示不满,将其视作敌视朝鲜的威胁性举动。

取消军演能进一步强化美朝信任

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▲资料图片:2016年3月7日,在韩国浦项市附近海域,韩军突击登陆车辆向登陆舰移动。当日,韩美两国军队在韩国全境正式启动代号为“关键决断”和“秃鹫”的例行大型联合军事演习。(新华社/纽西斯通讯社)

去年6月,特朗普和金正恩在新加坡举行历史性会晤,特朗普随后宣布暂停“具有挑衅性”而且“非常烧钱”的美韩联合军演。此后,“乙支自由卫士”等大型军演被叫停或缩减规模。

《中央日报》指出,韩美决定停止大规模联合军演被视为对朝鲜承诺不再进行核导试验的“回应”。

特朗普为缩小美韩演习规模辩解,称他把重点放在费用问题上,但官员们也承认,暂停这些演习是为了给对朝外交活动留出空间。

“为了不激怒朝鲜,美韩军演的规模和实质内容已经有所降调”,首尔峨山政策研究所研究员申范澈(音,Shin Beom-chul)说,“朝鲜正试图找出漏洞,以便在与美国的工作级别谈判中提高自身影响力。”

而从此前美国方面的表态看,此次停止联合军演也似乎确实符合美国希望继续保持核谈判的逻辑。此前,美国总统特朗普2月28日在朝美第二次首脑会谈破裂后举行的记者会上多次强调,金正恩承诺朝鲜不会再发射导弹或进行核试验。3月1日, 美国国务卿蓬佩奥在访问菲律宾期间表示,美国“迫切希望重回谈判桌”,继续与朝鲜就无核化问题展开对话。以最终确保朝鲜和平稳定,改善朝鲜人民的生活福祉并实现无核化。

朝中社称:“这是对朝鲜与美国和韩国分别签署的联合声明的粗暴践踏,也是对全体朝鲜人和国际社会在实现朝鲜半岛和平稳定方面的目标和愿望的正面挑战。”

虽然韩美已不再举行大型年度演习,但较小规模的演习仍在继续。韩美今年3月决定,自2019年起以“同盟”演习取代“关键决断”。今年3月,韩美启动“19-1同盟”演习(意为2019年第一次韩美联演)。与“关键决断”相比,“19-1同盟”演习兵力减少、日程减半。

对此,韩国总统文在寅3月4日主持召开的国家安全保障会议上也表示:“朝美两国首脑互不指责、不高度紧张、表明了始终如一的信赖,通过持续的对话明确表示了解决朝核问题的意志,因此可以期待此次会谈将成为走向达成更大协议的过程”。

朝中社谴责这次缩小了规模的演习,称其只是改名而已,并说这是提升战争能力的一种尝试。

“乙支自由卫士”则被拆分和缩减,韩美打算今年8月举行代号为“19-2同盟”的联合演习,以取代“乙支自由卫士”大规模联合军演的部分项目。

“美国政府很多人在解决朝鲜问题上仍停留在冷战思维中,不能以一种更加理性的、经济化的视角来看待现在朝鲜半岛局势的变化。” 美国智库“国防重点”专家丹尼尔·戴维斯(Daniel Davis)此前对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,现在是美国采取新的思维来解决朝鲜半岛核问题的时候了,取消军演能够进一步强化美朝之间的信任,对于安全需求很强的朝鲜来说,这能够向朝鲜最高领导人金正恩说明,特朗普有意愿也有诚意继续进行和朝鲜的无核化谈判。

94岁美国前总统卡特或赴朝斡旋

局势生变?

然而,尽管美韩取消了相关的演习,但根据第二次金特会后国际各媒体的报道,对于美朝之间的谈判氛围是否能够继续持续,目前仍旧存在不少质疑。

外媒称,在美朝双方在越南举行的会谈破裂后,美国前总统卡特可能会主动提出访问朝鲜。

就在不久之前,朝美关系却是另一种“画风”。微笑,握手,跨越韩朝军事分界线……上月底,正在韩国访问的特朗普在板门店与金正恩会面,随后跨过军事分界线,成为朝鲜停战协定签署以来首位踏上朝鲜国土的美国在任总统。特朗普称这是“历史性一天”,并表示美朝关系在过去一段时间得到很大改善。

当地时间3月3日,白宫国家安全委员会安全事务助理约翰•博尔顿接连做客美国的CBS、《福克斯新闻》和CNN电视台,并在节目中透露称,造成美朝在第二次金特会上没有达成协议的原因是,特朗普向金正恩递出了包含“大范围无核化”要求的文件,具体为核、弹道导弹以及生化武器。作为回报,特朗普提出了帮助朝鲜发展经济,要求金正恩接受“大交易”。相反,朝鲜在谈判桌上提出了非常有限的让步,当下愿意承诺的无核化措施仅包括宁边园区的老旧核反应堆和部分高浓缩铀再处理能力。

合众国际社3月8日援引美国《政治报》报道称,加利福尼亚州民主党联邦众议员罗·康纳说,现年94岁的卡特可能会访问朝鲜,以化解美朝两国之间的僵局。1994年,卡特曾在一次缓和核紧张局势的历史性会面中会晤了金日成。

当时,朝美领导人还在板门店韩方一侧“自由之家”举行了约50分钟的闭门会谈,这是特朗普和金正恩继新加坡及河内会晤后的第三次会面。特朗普在会谈结束后表示,他在会面中邀请金正恩访问美国,双方同意组建谈判团队,有望在接下来两至三周内开始磋商。可见这次会面在一定程度上传递出朝美通过对话协商推动半岛和平进程的积极信号。

谈及今后对朝谈判的可能性,博尔顿表示朝鲜需要时间对情况“进行重新评估”,强调称美国计划在这期间继续开展“最高强度的施压”,同时做好万全准备继续与金正恩对话。

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有分析指出,特朗普将朝鲜半岛无核化作为其外交政策的核心目标,但这些努力最近几个月陷入停滞。随着朝美领导人河内会晤未能签署文件,半岛无核化对话进程放缓。此后,特朗普表示他“不急于”与金正恩达成协议,但金正恩在今年4月的一次政策演讲中给美国“设限”:年底前在核谈中表现出更大的灵活性,做出果断决定。

在这样的情况下,韩国再次希望能够扮演美朝之间的“桥梁作用”。文在寅在4日召开的国家安全保障会议上还强调,针对美朝之间的核谈判,当务之急是防止美国和朝鲜的会谈脱离轨道。韩国《民族日报》3月5日报道称,4日当天,韩国国家安全保障会议破例进行了100多分钟,似乎反应了韩国政府非常担心美朝谈判脱轨的可能性。报道指出,为了进一步遏制这种可能性,青瓦台正在考虑尽快让文在寅再次与已经进行过三次首脑会谈并且建立了信赖关系的朝鲜最高领导人金正恩进行会面。

▲美国前总统卡特资料图

也有分析认为,朝美双方似乎并没有缩小分歧,甚至没有就无核化的定义达成一致。据悉,在越南峰会上,美方拒绝了朝鲜提出的拆除宁边反应堆以换取放松广泛制裁的提议,而华盛顿迄今提出的措施也远远没有达到朝鲜的预期。

“每当谈判陷入困境的时候,韩国都是从中斡旋。我认为,在将来,韩国也将不仅仅扮演一个调停者的角色,而是作为一个主要的参与者继续参与到其中。” 在谈到韩国在美朝无核化谈判过程中将继续发挥的作用时,韩国浦项的Handong Global大学教授Kim Joon-hyung对澎湃新闻指出,从去年南北领导人的三次会面,金正恩四次访华,到现在美朝领导人的两次峰会,韩国在其中都扮演了非常重要的角色,今后也将进一步朝着无核化的方向努力。

康纳说,在美朝首脑会晤破裂后,卡特曾担任对朝谈判代表的资历可能是非常宝贵的。

对于朝美关系走向,美方立场似乎更为乐观。美国国务卿蓬佩奥15日表示,他希望朝鲜和美国重启核谈时能“更有创意一点”。另据报道,特朗普16日在内阁会议上强调了他与金正恩“非常好的关系”,并表示他的政府已经取得了“巨大进展”,与朝鲜有着“良好沟通”。“时间不是最重要的。”“我们拭目以待,”特朗普说,“在某种程度上,我绝对不着急,我们可能会做一些对他们、对所有人、对世界都有好处的事情。”

3月5日,在被问及如何看待韩、美双方决定终止历年春季的“关键决断”、“鹞鹰”联合军演时,外交部发言人陆慷也表示,当前朝鲜半岛问题政治解决进程处于关键阶段,中方赞赏并且支持一切有利于缓和半岛形势,有利于培育互信的积极举措。我们希望有关各方都能够继续相互释放善意,相向而行,共同推进半岛问题政治对话解决的进程,为此做出积极努力。

康纳还说,卡特曾经与金正恩的祖父达成了“逐步实现和平和致力于无核化”的双边方案。

据《政治报》报道,白宫尚未对卡特可能的朝鲜之行作出回应。

报道称,卡特对特朗普的总统工作持批评态度,称他的任期是一场“灾难”。如果卡特获准访问朝鲜,那么可能意味着特朗普政府仍然有意通过对话与朝鲜打交道。

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