称要在战场上解决问题,美土关系裂痕不断加深

在对库尔德人发出威胁的同时,埃尔多安还不忘继续点名美国,他声称土耳其准备在幼发拉底河以东以及曼比杰对叙利亚库尔德武装采取行动,如果美国不把他们从那里撤出的话。很明显,美土两国在库尔德人问题上的矛盾仍然无法得到解决,美国坚持要扶植库尔德人,而土耳其则一直无法容忍库尔德人的存在。而且正如埃尔多安所说,在去年年底他与特朗普通电话之后,美国就计划从叙利亚撤军了。然而到现在为止,撤军却成了一个悬而未决的问题,美国显然不想放弃在叙利亚的既得利益,也不可能就这样任由土耳其端了库尔德人。

不管是哪种选择,对美国而言都不光彩。埃尔多安在这个时候强调要对库尔德武装控制区采取行动,也是为了确保在新一轮的谈判中占有主动权。因为对于埃尔多安政府而言,无休止的谈判显然不利于土耳其,但有利于美国和库尔德武装力量。毕竟,玩拖延战术也是美国的套路之一。只要土耳其迟迟没有行动,库尔德武装力量就不会直面军事威胁,美国自然也就有足够大的操作空间。

  尽管如此,包括沙纳汉在内的多名美国高官仍多次重申土耳其是美国的重要战略盟友。美国媒体援引一名不愿透露姓名的美国国务院高级官员的话称,S—400系统的交易是一个“非常有问题的问题”,但“美国和土耳其的关系并不会完全取决于一次武器销售”。这名官员表示,“土耳其过去是、现在仍然是北约的一个重要盟友,是美国的一个重要伙伴。”

对于美国支持叙利亚库尔德武装一事,土耳其方面一直是耿耿于怀,2016年为了避免库尔德武装进一步壮大,土耳其出动了数百辆坦克和装甲车以及大量火炮,对叙利亚北部的库尔德武装发动了进攻。经过数个月的作战后,土耳其在损失了数百名士兵以及几十辆坦克和装甲车后,终于完成了第一阶段的作战任务。由于在战斗中,库尔德武装使用美国援助的武器,给土耳其军队造成了大量人员和装备的损失,因此,更一步加剧了两国紧张的关系。

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第一军情作者:君剑

  出于迫切的国防需求,土耳其一直希望得到先进的防空和反导系统。2017年9月,土耳其向美表示有意购买美制“爱国者”防空导弹系统,未能得到积极回应。2017年12月,土耳其与俄罗斯就购买S—400系统签订贷款协议,这标志着土耳其将成为首个购买并部署俄罗斯防空导弹系统的北约国家。此举引发美国等北约盟友不满。

后来土耳其再次出兵叙利亚,并将库尔德武装赶出了阿夫林。去年年底土耳其集结了5万大军,准备对曼比季以及幼发拉底河东岸的库尔德武装采取军事行动,由于美国宣布撤军,并提出两国共管曼比季,土耳其才暂停了打击库尔德武装的行动。后来美国并没有给出明确的撤军计划,并且在共管曼比季问题上也非常消极,以至于引发了土耳其的不满。上月底在一场支持者的聚会上,土耳其总统埃尔多安表示,在地方选举结束后,将在战场上解决叙利亚问题,而不是在桌面上谈判,显然埃尔多安这是在向美国喊话。事实上如果美国真的不撤军,那么土耳其肯定会恢复打击库尔德武装的军事行动。

3月11日,俄罗斯卫星通讯社报道称,土耳其总统塔伊普·埃尔多安在该国南部伊斯肯德伦市发表讲话时直接声称,土耳其方面将清理库尔德武装控制的与土耳其接壤的叙利亚北部地区,并在那里建立一个安全区。埃尔多安表示,“在叙利亚北部,我们不会给机会建立一个不利于我们的反恐走廊。我们将建立一个安全区,我们的叙利亚兄弟将能够返回家园。 从曼比杰开始,我们将像在阿夫林一样在整个南部边界清除恐怖分子。”

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  (本报华盛顿、安卡拉4月3日电)

虽然美国向叛军提供了一系列的援助,但由于叛军内部一盘散沙,再加上战斗力较弱,以至于在战场上并没有取得太大进展。后来美国为了实现自身在叙利亚的既定战略,不得不重新寻找新的代理人,而当时与伊斯兰国作战的叙利亚库尔德武装也急需要外部援助,因此,美国与库尔德武装一拍即合。随后美国向库尔德武装提供了一系列的援助,而在美国的支持以及扶植下,库尔德武装逐渐发展壮大,并控制了叙土边境的大部分地区。

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显而易见,美国和土耳其的关系已经十分僵硬。而现在土耳其又拿库尔德武装力量作为筹码,威胁美国做出妥协。美国如果真的因为土耳其采购俄罗斯S400防空导弹系统,而对土耳其实施制裁的话,那么土耳其对库尔德武装力量也可能不再手下留情,这将导致美国的中东战略更加被动。而且,俄罗斯有可能会从美土争端中收获更多好处。所以,面对埃尔多安打出的这张牌,美国还真得好好考虑如何应对。

  美 国

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但是不管土耳其如何强硬,外销武器的主动权掌握在美国手里,如果美国最终不把F35战斗机和“爱国者”反导系统提供给土耳其,甚至还对土耳其追加制裁,那么土耳其也是毫无办法的。因此,可以看出,在武器外销的博弈中,土耳其其实并没有筹码。美国完全可以根据最终的结果,做出相应的选择。土耳其很有可能真的只能在S400导弹系统和F35战斗机之间二选一。甚至,土耳其还有可能会因此而失去更多来自美国的军事资源。

而且,埃尔多安这一次抛出威胁库尔德武装力量的警告,可能也和土耳其近期采购俄罗斯S400防空导弹系统的事情有关。俄罗斯在不久前开始向土耳其供应S400防空导弹系统,此事激起美国的不满。美国不仅将土耳其清除出F35战斗机的供应链合作项目,而且还威胁要对土耳其采取制裁行动。但对于美国的制裁威胁,土耳其不为所动。而且土耳其方面表示,如果美国不给F35战斗机,则土方也会考虑从其它渠道寻求替代方案。

  今年2月16日,土耳其总统埃尔多安表示,土耳其将继续执行购买S—400系统的协议,土方不可能反悔,“那已经是确定的事”。

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当然,憋了一肚子窝囊气的土耳其,也肯定不会善罢甘休。美土关系的恶化,势必会让埃尔多安政府更加厌恶美国。库尔德人作为美国在中东的小弟,现在再次受到了来自土耳其的威胁,这是美土关系恶化的一种必然结果。如果美国和土耳其还保持良好关系的话,那么无论如何土耳其都必须在库尔德人的问题上给美国面子。但现在美国非要让土耳其下不了台,埃尔多安也势必会将这口恶气出向库尔德人。因此,接下来库尔德人的日子怕是更加不好过了。而美国和土耳其的纠纷,也极有可能还会继续升级。

显然,美国是有意袒护“人民保护部队”等库尔德武装力量,而土耳其则是明显要针对库尔德人。双方意见处于严重对立状态,因此很难最终达成共识。不过面对美国这样的实力派对手,土耳其显然也已经准备好应对之策。当地时间8月4日,土耳其总统埃尔多安对外宣称,土耳其军队将进入叙利亚北部幼发拉底河以东的库尔德武装控制区,并将在这里开展军事行动。埃尔多安声称,相关决定已经通报美俄两国,土耳其不会对战争威胁保持沉默。

  美国国防部代理发言人萨默斯在一份声明中表示,土耳其执意从俄罗斯购买S—400系统的行为不可接受,S—400系统协议的影响可能会进一步扩大,未来美国向土耳其进行的“潜在的武器转让”行为也将受影响。萨默斯警告,美国可能将土耳其完全排除在F—35项目之外,并对安卡拉实施制裁。不过,他同时表示,美国将继续与土耳其就这一重要议题展开对话。

其实当前美国与土耳其的关系之所以持续紧张,除了与土耳其采购俄罗斯S-400防空导弹系统之外,也与美国支持土耳其的死对头库尔德武装有关。2011年叙利亚危机爆发之后,美国为了将亲俄伊的巴沙尔赶下台,全面支持叙利亚叛军,并向叛军提供了大量的援助,包括武器、情报、资金和外交等。另外美军也出动了大量特种部队士兵和军事顾问,对叛军进行了训练以及战术指导,甚至在战况激烈时,美特种兵也直接参与作战。

对于美国的敲诈,土耳其表现出非常不服气的态度。尽管土耳其本身是北约盟国,但埃尔多安在S400防空导弹系统的采购问题上却表现出非常坚决的态度,他声称采购S400是一项已经完成的交易。而与此同时,土耳其国防部长阿卡尔指称美国没有权利将S400和F35战斗机挂钩,他声称土耳其正在研究对策。可以看出,虽然美土两国存在盟友关系,然而现在双方却已经完全对立。

很明显,埃尔多安是要以军事行动作为筹码,对美国发出威胁信号。也就是说,如果美国不愿意在“安全区”等问题上做出妥协的话,则土耳其军队可能会直接行动,清楚库尔德人的武装力量。土耳其和美国都是北约国家,美国如果不想和土耳其发生正面军事冲突的话,则必须考虑两种可能性,其一就是接受土耳其方面提出的条件,这将是一种妥协策略,其二则是放弃库尔德人这个盟友,眼睁睁看着土耳其将库尔德武装力量歼灭或是赶跑。

  本报驻美国记者 高 石 本报驻土耳其记者 王传宝图片 4

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而更为严重的是,美土两国目前的矛盾,还不仅仅在于库尔德人的问题。事实上,在对俄立场上,美国和土耳其也已经发生了严重分歧。针对土耳其购买S400防空导弹系统的计划,美国已经不止一次发出警告了。而在3月8日,五角大楼发言人查理·萨默斯(Charlie Summers )甚至直接指称如果土耳其不放弃采购计划,那么将会面临严重后果。五角大楼再次拿F35战斗机和爱国者反导设备说事,称土耳其可能无法得到这些美国武器。

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  土耳其国防问题专家奥伍兹在接受媒体采访时说,S—400系统的问题只是土美关系的冰山一角,美方将会向土方要求更多让步。即使安卡拉放弃与俄罗斯的武器交易,美方也将不断对土方施压,直至土耳其的外交政策完全符合美国在该地区的利益。

据环球时报4月3日援引路透社报道,当地时间2日美国代理国防部长沙纳汉表示,他期待能够解决因购买俄罗斯S-400防空系统,导致的土耳其和美国之间所产生的争端。就在一天前,五角大楼宣布暂停向土耳其交付F-35战斗机,加剧了两国紧张关系的升级。如果土耳其执意采购俄罗斯的S-400防空导弹系统,那么五角大楼很可能会采取进一步的行动,包括将土耳其从F-35战机合作计划中除名,这将给两国关系造成最为严重的危机。

第一军情作者:君剑

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  4月3日至4日,北约外长会议在美国首都华盛顿举行。这次会议恰逢北约成立70周年,美国将试图与盟友努力推动北约走向团结。但由于美国决定中止向土耳其交付F—35战斗机,北约其他盟国也反对土耳其购买俄罗斯S—400系统,预计这些都将给此次会议蒙上阴影。美国全国广播公司评论称,“这是美国及其北约盟国之间关系日益紧张的一个表象。”

据央视网消息,美国和土耳其近期再次举行谈判,谈判目的是为了解决关于在叙利亚北部建立“安全区”的问题。这已经是半个月来,美土两国为“安全区”问题举行的第二次谈判。上一次的谈判,美国和土耳其未能就相关问题达成共识。土耳其认定库尔德人主导的“人民保护部队”对其产生威胁,因此要求建立由土耳其完全控制的32公里纵深“安全区”,且库尔德武装力量必须完全撤出该地区。美国则认为“安全区”纵深应为10公里,土耳其军队不能在这里永久驻扎。

  “采购S—400系统可以使土耳其在关键武器系统上不再完全依赖美国。”华盛顿一家政策分析公司分析师拜伦·卡兰认为,在经历了2016年未遂军事政变后,埃尔多安认为,与北约系统不兼容的俄制S—400系统对他个人安危来说至关重要。有分析指出,土耳其正在利用美国与俄罗斯之间的大国博弈为自身谋求转圜余地并实现本国利益最大化。

  美国和土耳其的关系并不会完全取决于一次武器销售

  ■尽管土耳其的国防仍依赖美国和北约“保护伞”,但考虑到与俄罗斯在叙利亚的共同利益,安卡拉希望与莫斯科保持牢固的关系。

  作为美国在中东地区的重要盟友,土耳其近期在美俄博弈间扮演的角色变得愈发微妙。

  美国方面先前提议,以“打折价”提供美制“爱国者”系统,以换取土方放弃购买俄制S—400系统。这一方案去年12月获得美国国务院批准。据路透社报道,土方对购买“爱国者”系统显示出兴趣并与美方展开谈判,但同时不肯放弃S—400系统。

  在与土耳其国防部长进行多次交谈后,美国代理国防部长沙纳汉4月2日在五角大楼发表了一番更为温和的讲话,称他预计土耳其将放弃购买俄罗斯防空导弹系统,且对向土耳其出售“爱国者”系统的提议“非常有信心”。沙纳汉补充说,华盛顿最终将把目前停放在卢克空军基地的F—35战斗机交付给土耳其。

  尽管土耳其的国防仍依赖美国和北约“保护伞”,但考虑到与俄罗斯在叙利亚的共同利益,安卡拉希望与莫斯科保持牢固的关系。“对土耳其来说,维护其在叙利亚的利益仍依赖于俄罗斯的支持”,华盛顿近东政策研究所土耳其研究项目主任索纳·卡加普塔伊认为,随着打击极端组织“伊斯兰国”战事进入尾声,安卡拉方面担心,库尔德武装在该地区站稳脚跟的可能性越来越大,而美土两国在叙利亚库尔德问题上则分歧严重。

  土耳其执意从俄罗斯购买S—400系统的行为不可接受

  土耳其

  ■美国未能迫使土耳其退出购买俄制S—400系统的协议,宣布中止向土耳其交付F—35战斗机及相关部件,这将加剧美土两国紧张关系。

  美国莱克星顿研究所分析师劳伦·汤普森认为,埃尔多安正在惩罚美国做了他认为有损土耳其利益的事情。“他(埃尔多安)确实认为,美国在窝藏2016年那场未遂政变的幕后黑手,华盛顿对叙利亚库尔德武装的支持将损害土耳其的内部安全。”

  自2016年土耳其发生未遂军事政变以来,美国在叙利亚库尔德武装等问题上不断挑战土耳其的核心利益,造成美土关系龃龉不断。华盛顿还屡次拒绝引渡被土耳其政府指责为2016年未遂军事政变幕后主谋的土耳其宗教人士居伦,并不断动用制裁手段向安卡拉施压、引发土耳其里拉暴跌,对土耳其经济造成重创,此番种种令土耳其方面十分不满。

  土耳其已经向美方订购了30架F—35战斗机,并计划总共购买100余架。目前,美国此前向土耳其交付的两架F—35战斗机仍停放在亚利桑那州卢克空军基地。

  美国国防部4月1日发表声明称,由于土耳其执意从俄罗斯购买俄制S—400防空导弹系统,其行为不可接受,美国暂停向土耳其交付F—35战斗机和相关零部件及训练设备,直到土耳其放弃装备S—400系统。美方此举引发土方强烈不满。舆论分析认为,美国这一最新举动将使美土关系裂痕不断加深。

  计划从俄罗斯购买S—400系统是一个国家的主权行为

  目前,美国国会议员一致支持政府的该项决定。美国官员警告,土耳其同时拥有美国和俄罗斯的导弹系统,可能会危及华盛顿严密保护的军事机密,最终可能帮助莫斯科获得有关F—35技术系统的重要情报。据美国媒体报道,美国民主党参议员珍妮·莎欣等4名参议员提出立法禁止向土耳其出售F—35战斗机,直到美国政府证明安卡拉不会接受莫斯科交付的S—400系统。

  土耳其《晨报》4月3日刊文称,土耳其计划从俄罗斯购买S—400系统是一个国家的主权行为,美国采取暂停向安卡拉交付F—35战斗机的施压行为,不符合外交准则。

  舆 论

  原标题:美土关系裂痕不断加深(国际视点)

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  经过几个月的拉锯,美国未能迫使土耳其退出购买俄制S—400系统的协议,宣布中止向土耳其交付F—35战斗机及相关部件,这将加剧美土两国紧张关系。

  如果土耳其购买俄罗斯的导弹防御系统,这将意味着土耳其的部分国防基础设施将使用与其西方盟友不同的语言。美国副总统彭斯最近警告说,“当北约盟国从我们的对手那里购买武器时,我们不会袖手旁观。”

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